В феврале 2020 года главный прокурор Харьковской области, Александр Фильчаков провел координационное совещание, в котором приняли участие руководители правоохранительных органов региона, в том числе Национальной полиции и Государственной фискальной службы. Посетил это мероприятие и харьковский губернатор, Алексей Кучер. В рамках большого совещания были не только подведены итоги работы правоохранителей в 2019 году, но и сформированы ключевые задачи на 2020-й. Какие же направления деятельности прокуратуры и других правоохранительных органов будут в приоритете в текущем году?

Цель №1 — формирование доверия у населения через конкретные результаты

По словам руководителя областной прокуратуры Харькова, ключевая задача для его ведомства и правоохранителей в целом остается неизменной. Фильчаков подчеркнул, что работа всех правоохранительных органов должна быть направлена на формирование доверия среди населения к системе обеспечения правопорядка и рост его общего уровня. Понятное дело, что это непростая и небыстрая цель, а добиваться ее нужно поэтапно, то есть доводя до логичных результатов каждое расследуемое дело.

Шаги в этом глобальном направлении были сделаны в 2019 году. Глава Харьковской областной прокуратуры отметил, что в прошлом году в работе ведомства произошли ощутимые перемены, вызванные как изменением руководства, так и начатой реформой. Теперь показатели эффективности прокуроров определяются не количественными, а качественными критериями. Новые критерии оценки уже определены и через их призму будут рассматриваться результаты, которых удалось добиться по всем самым приоритетным направлениям работы правоохранителей.

Так, в течение 2019 года криминогенная ситуация в регионе улучшилась. Согласно данным прокуратуры Харьковской области, имеется тенденция к сокращению численности всех видов уголовных преступлений, включая тяжкие. На 33% снизились показатели преступности против основ национальной безопасности, на 20% уменьшилось количество противоправных действий, связанных с незаконным обращением с оружием, взрывчаткой и т.д. Сократилось число преступлений в регионе, которые совершены группой лиц, ранее осужденными гражданами (рецидивисты), несовершеннолетними.

Но на фоне позитивных тенденций имеются и проблемные направления. Так, в 2019 году возросло число преступлений против экологии и окружающей среды, половой свободы. Увеличилось также число дорожно-транспортных происшествий, включая те, что закончились смертельными случаями. Также имеем рост количества нарушений закона, связанных с присвоением имущества, незаконным оборотом алкогольных напитков и наркотических препаратов. Как и ранее, проблемой остается вопрос противодействия экономическим преступлениям, в том числе борьбы с коррупцией. По этим направлениям предпринимаемых правоохранителями мер пока явно недостаточно, то есть они не соответствуют текущей криминогенной обстановке в области.

Чтобы всем правоохранительным органам быть более эффективными, необходима не просто высокая активность (а не имитация «бурной деятельности»), но и скоординированные действия разных ведомств, которые де-факто и де-юре преследуют единые цели и задачи.

Приоритеты на 2020 год четко заданы

Кроме подбития прошлогодних итогов в ходе межведомственного координационного совещания представители правоохранительных органов определили и основные приоритеты в работе на 2020 год. Александр Фильчаков отметил, что основные задачи определены непосредственно генпрокурором Украины. К их числу относится активное противодействие преступлениями в следующих сферах:

• коррупция, в различных ее проявлениях, включая экономическую, банковскую, оборонно-промышленную сферу и т.д.;
• оборот наркотических и психотропных веществ;
• нарушения прав человека со стороны правоохранителей;
• любая организованная преступность и нарушения закона, совершенные группами лиц.

Одновременно с проблемами, характерными для Украины в целом, правоохранители должны обращать повышенное внимание и специфичным, болезненным и важным непосредственно для Харьковской области направлениям. Они также были обозначены в ходе этой встречи. Речь о незаконном обороте спирта и вырубке леса.

Борьба с «черными лесорубами» остается в приоритете

Главный прокурор области подчеркнул необходимость продолжения активной работы всех правоохранительных структур в вопросе противодействия незаконной вырубке леса в регионе. Выявленные ранее случаи требуют проведения эффективного расследования и доведения делопроизводств до судебной инстанции. Все виновные, включая и представителей лесных хозяйств и/или других предприятий лесообрабатывающей отрасли, должны понести наказания.

В борьбе с «черными лесорубами» требуется системный подход. Только он позволит решить проблему массовой вырубки полностью. Для этого, как ранее Александр Фильчаков отмечал в интервью, нужно не только работать по фактам противоправных действий. Так, крайне важно заниматься профилактикой, в том числе проверять источники сырья, с которым работают региональные деревообрабатывающие предприятия. Еще один значимый момент в этом вопросе — координация действия с пограничниками, что позволит исключить вероятность экспорта незаконно полученной древесины и фактически разрушит всю преступную схему, целью которой является незаконное обогащение.

Важнейшая задача — противодействие «наливайкам»

Еще один приоритет для Харьковской прокуратуры и коллег из других правоохранительных органов — борьба с незаконным оборотом спирта и алкогольных напитков. «Наливайки» в нашем регионе далеко не новая проблема. К примеру, в 2018-м году для противодействия незаконному изготовлению и реализации алкоголя создавались специальные оперативные группы. Но полностью побороть проблему пока не удалось.

Высокая актуальность противодействия «наливакайкам», по словам Фильчакова, заключается сразу в нескольких критически значимых моментах. Во-первых, суррогатный алкоголь, произведенных без соблюдения санитарных норм и требований — это прямая угроза для жизни и здоровья людей. К тому же не во всех случаях покупатель даже в курсе того, на какие риски идет, ведь ему товар преподносится как оригинальный и качественный. Во-вторых, крепкие алкогольные напитки — это акцизная продукция, которая пополняет казну государства. Работа любой «наливайки» и подпольных производств наносит ущерб доходной части бюджета Украины. В-третьих, за незаконным оборотом спирта нередко стоит организованная преступность и/или правоохранители, порочащие честь мундира.

Грамотные коммуникации

Отметим также, что после координационного межведомственного совещания, специальная встреча была проведена Александром Фильчаковым и в рамках собственного ведомства. Главный прокурор донес ключевые цели и задачи на год основным представителям аппарата областной прокуратуры, включая руководителей и заместителей всех местных прокуратур харьковского региона. Теперь остается следить за тем, как будут реализовываться на практике все тщательно проговоренные моменты.