Поляки протестуют против судебной реформы PlatformaObywatelska Президент Польши Анджей Дуда подписал два закона касательно судебной реформы в стране.

Сделал он это в день, когда Евросоюз начал санкционную процедуру против Польши из-за запущенных изменений в сфере правосудия.

Таким образом, власти Польши еще раз открыто показали, что будут продолжать гнуть свою линию, несмотря на мощную критику со стороны ЕС.

В чем суть претензий, каковы аргументы сторон и чем все это грозит в итоге – рассмотрим дальше.

С чего все началось?

С политики правящей партии Польши "Право и справедливость" и их очередной реформы – судебной.

До этого, в январе 2016 года "ПиС" уже реформировала государственные СМИ, после чего, согласно новому законодательству, глава Минфина Польши получил возможность назначать состав руководства таких медиа и изменять их уставы. Новое руководство Польского общественного телевидения как один из шагов запретило прямые трансляции с антиправительственных демонстраций.

Поляки протестуют против судебной реформы PlatformaObywatelska

После этого, в октябре 2016 года поляки протестовали против запрета абортов. Законопроект предусматривал наказание до пяти лет лишения свободы за аборты для женщин и вводил уголовную ответственность для врачей, проводивших подобные операции. В итоге законопроект отклонили, но это не значит, что это попытка была последней. И в будущем вполне можно ожидать еще одну.

А пока на очереди суды.

Старт судебной реформе был дан 15 июля 2017 года. В польском Сенате большинством в 57 голосов были приняты законопроекты о Национальном судебном совете и структуре судов.

Согласно этим законопроектам, глава Минюста получает право назначать судей окружных и апелляционных судов без согласования с представителями судебных органов.

Членов Национального судебного совета (органа, гарантирующего независимость судов) теперь должен назначать парламент, а не судейское сообщество. А в парламенте сейчас большинство "ПиС".

Принятые решения вызвали мощную критику оппозиции и Евросоюза. В Еврокомиссии заявили, что реформа уничтожает независимость судов в Польше, и пригрозили санкциями.

Президент Польши предложил компромисс. По его идее, Национальный судебный совет должен формироваться не простым большинством, а 60% голосов депутатов парламента, что "вынудит власть искать сторонников среди других фракций".

Анджей Дуда, архивное фото AFP

Все же, предложение было воспринято так себе, и в итоге первая часть противостояния закончилась решением Дуды ветировать два их трех законопроектов по судебной реформе.

Речь идет о законопроектах о формировании Верховного суда и Национального судебного совета.

Касательно Верховного суда – в принятых Сенатом поправках глава Минюста также, как и в случае с более мелкими судами, получал право инициировать отставку или назначать судей ВС. Сам процесс отставки должен запускаться в парламенте (где большинство “ПиС").

В общем, де-факто суды становятся полностью подотчетными правящей партии и руководству страны. Что людей и возмутило. Тем более, в итоге два закона все-таки были подписаны.

Позиции сторон

Власть

Беата Шидло "РИА Новости"

По словам уже бывшего премьер-министра Польши Беаты Шидло, судебная реформа призвана решить неэффективность правовой системы.

Она утверждала, что изменения необходимы не только для повышения ответственности судов, но и для гарантии, что "государственные институты служат всем полякам, а не только элитам".

Шидло также подчеркивала, что правительство не собирается реагировать на давление "польских или иностранных представителей интересов элит".

Лидер "ПиС" Ярослав Качиньский заявлял, что система правосудия нуждается в радикальных преобразованиях, потому что "работает по линии коммунистической эпохи".

Оппозиция

Экс-министр юстиции Польши Борис Будка Фото из открытых источников

Тут все просто – большинство оппозиционеров сходятся во мнении, что таким образом "ПиС" пытается провести государственный переворот и узурпировать власть.

По словам экс-министра юстиции Бориса Будки, законопроект делает судей зависимыми от властей и лишает граждан права на независимые суды.

Сенатор Ян Рулевски пришел на одно из заседаний в тюремной робе и заявил, что "Польша медленно, но систематически превращается в исправительное учреждение".

Далее следовали многочисленные митинги под лозунгами "Свободные суды, свободные выборы, свободная Польша".

В итоге, никаких результатов эти митинги не принесли.

Евросоюз

Франс Тиммерманс Фото из открытых источников

Европа перешла к действиям. В среду, 20 декабря, была начата дисциплинарная процедура против Польши в связи с принятой судебной реформой.

Этот шаг является беспрецедентным, поскольку ЕС еще никогда не прибегал к нему в своей истории.

В результате Польша может быть лишена права голоса в ЕС.

"С тяжелым сердцем мы решили инициировать начало применения пункта 1-го статьи 7-й (Договора о ЕС, — ред.). Но факты не оставляют нам выбора", — заявил вице-президент Еврокомиссии Франс Тиммерманс.

Еще раньше он отмечал, что со стороны Польши "отсутствуют сигналы о готовности к уступкам в коррекции реформы".

Сигналы так и не появились, даже наоборот, в Польше продолжили настаивать, что решение ЕС "политически мотивированное".

По словам Тиммерманса, в Польше создана ситуация, когда "правительство может систематически и политически мотивированно вмешиваться в формирование, полномочия, администрирование и функционирование" судебных органов.

Что дальше?

Страны-члены ЕС после начала вышеуказанной процедуры могут большинством в две трети голосов решить, являются ли действия Польши "очевидной угрозой серьезного нарушения".

Крайняя мера, предусмотренная ст. 7 Договора о ЕС, – лишение права голоса.

Впрочем, пока неизвестно, произойдет ли это, поскольку как минимум одна страна – Венгрия – заявила, что не поддержит это решение.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан Reuters

В экспертных кругах уже даже обсуждался вопрос о выходе Польши из ЕС, но в Евросоюзе ранее ответили на вопрос о том, опасаются ли этого, коротким словом "Нет".

В целом, большинство в какие-то радикальные шаги ЕС по отношению к Польше не верит.

Подпишитесь на 112.ua в вашем Telegram и Facebook. Оперативно и лаконично о самом важном
Источник: 112.ua